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发布时间:2018-10-23

原标题:怀揣20万,你会“买官”吗?

怀揣20万,你会“买官”吗?


怀揣20万,你会“买官”吗?

  背景:四年前,五河县教师董国平因发了一条有县委书记徐社新受贿内容的短信,被指诽谤,被拘留10天、罚500元,五河县电视台还进行了辟谣。四年后,徐社新因犯受贿和巨额财产来源不明罪,一审被法院判处有期徒刑十四年零三个月,并处没收个人财产人民币30万元。

  东方早报发表杨耕身的文章:当地一名干部说,在徐社新主政期间,徐收了钱才会提拔已是公开的秘密,不向其行贿想得到提拔重用实在是太难了。徐社新的案例又为此前坊间所称“县委书记”是腐败重灾区的判断,更添一笔浓墨重彩。早在2006年6月,《瞭望》周刊就曾报道,安徽省有18个县(区)委书记因为贪污被撤职查处,占了全省县(区)委书记总数的六分之一强。而在河南省,自2006年县级党委换届以来,四年中共查处贪污受贿犯罪的县委书记22名。同时据最高检资料显示,在近些年,全国检察机关立案查处的县处级以上领导干部犯罪呈逐年上升的趋势。从2003年1月至2007年3月,检察机关立案查的县处级干部达1285人。或许像徐社新这样一些“死老虎”,展示的只是“县委书记”作为腐败重灾区的A面。而在它的B面,则是一些县委书记恣肆张扬并无所敬畏的权力形象。或以“诽谤”加罪于公民,或对公民施以“跨省追捕”,或肆无忌惮于强制拆迁,或为所欲为于维稳截访。“县委书记”的腐败重灾区,同时亦是权力不受约束之特区。“上级监督太远、同级监督太弱、下级监督太难”,正是这个权力特区的主要特征。中国自古有“郡县治,天下安”的说法。如果我们对此并无异议的话,那么是否可以延伸地问一句:郡县不治,天下安否?以五河为例,在徐社新主政之下,官职这种国之重器都成为了待价而沽的商品,当地还能称为“可治”的状态吗?而当县委书记俨然成为腐败重灾区,则天下又当如何?严重的问题是管好县委书记,而管好县委书记的关键是限权,即通过民主的选举制度,使县委书记的权力接受公民的监督,并使其能够听令于正当民意。

  小蒋随想:有个地方来的朋友问了我一个问题:如果你有20万元,你会买辆汽车呢,还是买个科长当?我没缓过神来,问道:这两件事搭界吗?朋友嘿嘿一笑说:你还没开窍,当然是买个科长啦!买辆汽车年年贬值,还要自己掏油钱与车辆保养费,自己开车啥派头没有;要是当上科长,配车是级别待遇,油钱、保养、司机都有公家报销,在一个小地方,科长的派头与“附加值”超乎想象!不过,有20万元的人不少,科长的位子就那么几个,想当上科长,还得进对“庙门”,投准“香火钱”。一个科长尚且具有如此吸引力,县长的权力与潜在的“附加值”不难想象。在乡财县管、省直管县等举措下,县域权力得到进一步扩大。县改市的转型,各种投资建设的上马,令县级官员有了更大的抉择机会与运作空间。在这种情况下,县级领导难免成为被拉拢利诱的对象。县作为一级相对独立、机构完整的基层政府,如果管理不善,制约不足,确实有可能成为少数人的“独立王国”。县级成为腐败重灾区,表明基层民主、公选干部、群众监督等环节的缺失与发展迟缓。还是那句老话,绝对的权力难免导致绝对的腐败。

  性贿赂与包二奶有何区别?

  背景:《婚姻法》修改起草专家小组主要负责人巫昌祯教授统计,近年被查处的贪官污吏中,95%的人都有情妇,腐败的领导干部中60%以上与“包二奶”有关。

  中国青年报发表禾刀的文章:将性贿赂入罪,还有很多现实困难难以逾越。一种“罪”的形成,离不开诸多证据与事实的调查。许多时候,只要“交易”双方死不认账,就很难取证。毕竟,像那位局座写“香艳日记”并偶然外泄的情形极其稀少。“性贿赂”的另一难点在于,无法通过察言观色或简单的外部调查,便甄别出双方是否存有真情实感。强调感情因素,这是有效衡量双方是否存有“性贿赂”关系的根本标尺,也是对《婚姻法》的尊重。其实,此类现象在国外也不鲜见。他们处理类似现象的惯用方法并不是简单地入罪——在一个注重个人私权的社会,个人隐私权会得到较好的保护,所以往往只是按照腐败造成的严重后果依法严肃查办。另一种现象是,即便尚未造成腐败后果,这样的“花边”绯闻也足以令官员丢掉“顶戴花翎”,像美国前总统克林顿,还不得不接受法官近乎“羞辱”的审判。毫无疑问,“性贿赂”现象应引发社会的高度重视,并采取得力措施。但对一种社会现象的严厉整肃,并不意味着必须一味地单独入法,还必须兼顾其可操作性,充分考虑到对社会可能造成的影响。“性贿赂”现象终不过是腐败的变种之一,其根本目的在于以此换得对公共利益的占有,这与那些赤裸裸的金钱和权力交易没什么不同,难道也因此就将“金钱贿赂”与“权力贿赂”单独入罪?并且,如果制度本身对公共利益和权力保持高度警戒,“性贿赂”自然不可能有什么预期收益。

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发布时间:2018-10-23 10:30:40

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