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发布时间:2018-10-23

原标题:市人大常委会召开第五十五次主任会议

市人大常委会召开第五十五次主任会议


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市人大常委会召开第五十五次主任会议

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市人大常委会常务副主任曹世玉主持会议

5月29日,市人大常委会召开第五十五次主任会议。市人大常委会常务副主任曹世玉主持会议并讲话,副主任鲍振明、杨东明、王丽华,秘书长乔乃章、各委室主任等参加会议。市中级人民法院等单位负责人列席会议,汇报工作,听取意见。

会议讨论并通过了关于召开市三届人大常委会第二十三次会议的议程和日程(草案)。建议会议议程为:听取和审议市政府关于全市体育工作的情况报告、市中级人民法院关于行政审判工作的情况报告以及市人大常委会调研组的调研报告,审议决定有关人事任免事项。会议决定市三届人大常委会第二十三次会议于5月31日在榆林召开,会期一天。

会议重点讨论了市中级人民法院关于行政审判工作情况的报告和市人大常委会调研组的调研报告。报告显示,2010年以来,全市两级法院共受理行政诉讼案件498件,审结率为100%。受理行政机关申请执行的非诉行政案件312件,执结率100%。

会议认为,这一成绩的取得,市、县两级法院付出了艰苦努力,采取了有力措施。一是依法受理和审判行政案件,确保政府依法行政,公职人员依法办事,有力地保障了公民和法人的合法权益。二是强化诉前疏导,注重运用调解的方式化解行政争议,有效缓解“干群”矛盾,增进了公民、法人和政府之间的相互信任。2010年以来,全市两级法院通过调解达成和解协议顺利撤诉的案件共计150件,占受理案件总数的41.3%。三是加强与行政机关之间的联系沟通,及时就行政审判中反映出来的带有普遍性、倾向性的问题,向行政机关提出司法建议,向政府领导报送《行政案件司法审判年度报告》,帮助行政机关不断完善行政执法程序。2010年以来,两级法院共向有关部门发送各类司法建议25份。四是不断健全行政案件管辖制度,逐步完善行政审判考核体系,大力推行指定管辖和提级管辖制度,促进了市中院与各基层院之间在案件管辖上的有序衔接,大大提高了非诉执行案件的和解率和被执行人的自觉履行率。五是大力开展案件质量评查活动,查摆存在问题,落实整改措施,不断增强法官的政治意识、大局意识、法制意识和群众意识。

会议指出,站在构建和谐榆林的战略高度,对照中央转作风的“八项规定”,行政审判工作还有许多困难和不足,急需今后加以克服和改进。一是行政相对人不知诉、不愿诉、不敢诉的现象普遍存在,“信访不信法”。二是受传统“人治”观念的影响,对行政权受到行政诉讼的约束和审查还不习惯,对行政机关当被告还不理解,认为与百姓对簿公堂失身份、丢面子,出庭应诉少之又少。三是企业改制、城市建设、土地流转力度逐年加大,导致征地、拆迁、界限划定等环节的纠纷案件逐年增多,审理难度过大。四是非诉案件审查执行存在诸多困难,有些行政机关执法不公、不严、不规范现象普遍存在,给审结和执行带来较大压力。

会议强调,全市两级法院要认真研究行政审判工作面临的困难和存在的问题,拿出切实有效地解决办法。行政审判工作涉及法院、政府和公民、法人三个方面,政府的法治意识不够强,法院重视程度不够高,队伍建设滞后,加之“行政诉讼法”不够完善,使行政审判步履艰难。今后要大力宣传行政诉讼的法律法规及相关知识,增强公民、法人的诉讼意识和维权意识;政府要加强依法行政,积极配合法院审理、调处土地补偿、房屋拆迁、土地流转等行政案件;法院要按照“保护合法权益,促进依法行政,优化司法环境,化解行政争议”的要求,强化行政审判职能,提高行政审判质量,督促政府提高依法行政水平;全市两级法院要持之以恒地抓好队伍建设,将知识丰富、经验丰富的法官放在行政审判岗位,进一步提高行政审判人员的整体素质。

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发布时间:2018-10-23 06:09:13

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